今年的(de)秋(qiu)冬(dong)季，既是(shi)(shi)“十(shi)三五”最后一(yi)個(ge)秋(qiu)冬(dong)季，也是(shi)(shi)《打(da)贏藍(lan)天保衛(wei)戰三年行動計劃》的(de)最后一(yi)個(ge)秋(qiu)冬(dong)季，如(ru)何確保《行動計劃》提出(chu)的(de)藍(lan)天改善目標按時保質完成(cheng)？這個(ge)秋(qiu)冬(dong)很(hen)關(guan)鍵。

　　據生態(tai)環境部介紹，今年1月至8月，全國(guo)337個城(cheng)市平均優良(liang)天(tian)數比例達到86.7％；京津冀及周邊“2+26”城(cheng)市優良(liang)天(tian)數比例更是上升(sheng)了11.5個百(bai)分點。公眾(zhong)的藍天(tian)獲得感(gan)和幸福感(gan)大幅提升(sheng)。

　　大氣環境質量雖然取得了肉眼可見的(de)成效(xiao)，但是(shi)(shi)，完成藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰目標特別是(shi)(shi)優良天(tian)數(shu)比例的(de)壓(ya)力依然存在。對此，生態環境部副(fu)部長(chang)趙英民指出(chu)，今年將持續(xu)開展大氣污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理攻堅行動，通(tong)過(guo)精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、科(ke)學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)，確保(bao)今年的(de)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰圓滿(man)收官。

　　隨著(zhu)秋天(tian)的(de)(de)來臨(lin)，我國大氣污(wu)染防治也進入(ru)了關鍵時期。與以往不(bu)同的(de)(de)是，今年(nian)秋冬季是《打贏(ying)藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan)三年(nian)行動(dong)計劃》（以下簡(jian)稱《行動(dong)計劃》）即藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan)的(de)(de)收官(guan)之年(nian)，成(cheng)敗在此一舉。

　　結構優化漸成主場(chang)

　　9月7日，河鋼(gang)集(ji)團唐(tang)(tang)鋼(gang)新區(qu)正式投產。河鋼(gang)唐(tang)(tang)鋼(gang)新區(qu)執行最(zui)嚴格環保標(biao)準，所有(you)排放指標(biao)比目前行業最(zui)嚴的“唐(tang)(tang)山市超(chao)低排放標(biao)準”再(zai)降10%。

　　河北在大氣(qi)污染治理(li)方面走在了(le)全國前(qian)列。按照《打贏藍天保(bao)衛戰(zhan)三年行動(dong)計(ji)劃》要求，中央到地方、各地區各部門，在控煤(mei)、治污、管車、降塵(chen)等領域采取了(le)諸多強有力措施，才取得了(le)當前(qian)藍天保(bao)衛戰(zhan)成績。

　　環境質量(liang)(liang)改(gai)善的(de)(de)背后是(shi)大(da)量(liang)(liang)扎(zha)實(shi)具(ju)體的(de)(de)環境治理工(gong)程(cheng)和(he)任務。據介紹，目(mu)前重點區(qu)域“散亂污”企業基(ji)本(ben)完成了(le)整治，鋼鐵(tie)行業的(de)(de)超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)改(gai)造正(zheng)在有序推(tui)進(jin)，城市(shi)建成區(qu)內的(de)(de)燃煤(mei)鍋爐已經基(ji)本(ben)淘汰(tai)，燃煤(mei)電廠也(ye)基(ji)本(ben)完成了(le)超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)改(gai)造，京(jing)津冀及周邊地區(qu)還(huan)有汾(fen)渭(wei)平原累計(ji)完成了(le)農村散煤(mei)治理1800多萬戶。“公(gong)轉鐵(tie)”取(qu)得(de)了(le)重大(da)進(jin)展，京(jing)津冀鐵(tie)路貨運量(liang)(liang)同比(bi)增(zeng)長26.2%。

　　隨著大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染治理(li)深(shen)入推進，空氣(qi)(qi)質量(liang)改善，重污(wu)(wu)染天數持(chi)續減少(shao)。國(guo)家大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治攻關聯合中(zhong)心副主任柴發合指出，當(dang)前(qian)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染物(wu)和氣(qi)(qi)象條件特(te)別是不利(li)的氣(qi)(qi)象條件沒(mei)有“脫(tuo)敏”。京(jing)津(jin)冀及周邊地區的能源結構(gou)(gou)、產(chan)業結構(gou)(gou)和交(jiao)通運(yun)輸(shu)結構(gou)(gou)調整不可能一蹴而就，秋冬季一旦(dan)遇到極端不利(li)氣(qi)(qi)象條件，還會發生重污(wu)(wu)染過程。

　　柴發(fa)合表(biao)示，要(yao)徹底消(xiao)除(chu)重污染(ran)，實(shi)現藍天白(bai)云常在(zai)(zai)，京津冀區域“2+26”城市主要(yao)大氣污染(ran)物的(de)排(pai)放量需要(yao)在(zai)(zai)2016年的(de)基礎(chu)上削減40%至75%。

　　錨定綠色(se)發展不(bu)變

　　國務院常務會議對強化大氣污染的科(ke)學防治明(ming)確3點要求。

　　首(shou)先(xian)，要在已有(you)成果基(ji)礎上，根(gen)據京津冀(ji)及周邊(bian)地區(qu)污(wu)染(ran)(ran)成因加(jia)強精準治(zhi)理。持續實施大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)行動，突(tu)出抓好工業污(wu)染(ran)(ran)整治(zhi)、散(san)煤清潔替代和柴油車污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)，加(jia)強農(nong)牧(mu)業生(sheng)產中的(de)氨排放(fang)治(zhi)理。針對當(dang)前(qian)臭氧(yang)污(wu)染(ran)(ran)逐漸凸顯(xian)的(de)情況，進一步深入開(kai)展區(qu)域(yu)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理科研攻關，促進PM2.5和臭氧(yang)協同(tong)治(zhi)理。加(jia)強重點地區(qu)聯防(fang)(fang)聯控。

　　同時(shi)，要促進區域內能源(yuan)、產業、交通運輸(shu)等(deng)結構調整。加(jia)強煤炭清潔利用(yong)。加(jia)快(kuai)鋼鐵(tie)、焦化、石化、建材(cai)等(deng)產業轉型升級(ji)。大幅提高(gao)大宗貨(huo)(huo)物集疏港鐵(tie)路運輸(shu)、城市配(pei)送領域新(xin)能源(yuan)貨(huo)(huo)車使用(yong)比例。

　　此(ci)外，要發展壯(zhuang)大(da)節能(neng)環(huan)(huan)保產(chan)業和循環(huan)(huan)經濟。加(jia)快提高環(huan)(huan)保技術裝備、新型節能(neng)產(chan)品和節能(neng)減排專(zhuan)業化服(fu)務水平，加(jia)強(qiang)國際合(he)作，培育經濟新增長點，推動實現生態(tai)環(huan)(huan)保與經濟增長雙贏。

　　當(dang)前，臭(chou)(chou)氧(yang)濃度上升，已成為僅次于PM2.5影響優良天(tian)數的(de)重要因素。據了解，對揮發性有(you)機(ji)物(wu)排(pai)放量(liang)大(da)、臭(chou)(chou)氧(yang)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)壓(ya)力大(da)、環境空氣質量(liang)改善目(mu)標進展(zhan)滯后的(de)城(cheng)市，生態環境部(bu)已組織開展(zhan)夏(xia)季(ji)臭(chou)(chou)氧(yang)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)監督幫扶(fu)，重點聚焦(jiao)石(shi)化、化工、工業涂裝、包裝印刷以及油品儲運(yun)銷等行業。

　　按照《打(da)贏(ying)藍天保衛(wei)戰(zhan)三年行(xing)動計劃》要求，今年將著重推進分類指導精準施(shi)策(ce)，將秋冬季(ji)作(zuo)為PM2.5重點管控時段，將夏(xia)季(ji)作(zuo)為臭氧重點管控時段。與此同時，實施(shi)好重點治污工程(cheng)，全力(li)推動京津(jin)冀(ji)區(qu)域(yu)“2+26”城(cheng)市平原地區(qu)農村完成煤改清潔能(neng)源、鋼鐵企(qi)業超低排放和大宗貨物(wu)運輸企(qi)業鐵路(lu)專用(yong)線建設等三大工程(cheng)，既推動空氣質量改善(shan)，又有(you)利于拉(la)動經濟(ji)增長。

　　綠色節能環(huan)保(bao)產(chan)業是(shi)戰略性新(xin)興產(chan)業，大力發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)產(chan)業，是(shi)統籌經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)高水平保(bao)護的重要舉措。將加大資金(jin)投入(ru)，強化資金(jin)引導；完善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)標(biao)準體系，拓寬環(huan)保(bao)產(chan)業的市場(chang)；會(hui)同有關部(bu)門出臺和(he)落實生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護相關財稅、價格、金(jin)融(rong)、貿(mao)易等優惠扶持政策方面積極支(zhi)持環(huan)保(bao)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)。

　　這個秋冬很關鍵！

　　國(guo)務院常務會議確(que)定設立(li)的(de)大氣(qi)重污染(ran)成因與治(zhi)理(li)攻(gong)關項目指出(chu)，重點區域90％以(yi)上的(de)重污染(ran)天都集中在秋(qiu)冬季(ji)，因此秋(qiu)冬季(ji)的(de)大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)工作(zuo)是全年工作(zuo)的(de)重中之重。

　　近3年(nian)，圍繞秋冬季這(zhe)個關(guan)鍵(jian)時節，按(an)照攻關(guan)項目(mu)明確的(de)方案(an)，京津冀“2+26”城(cheng)市(shi)(shi)等重點區(qu)域(yu)“散亂污”企業(ye)(ye)基本(ben)完(wan)成(cheng)了(le)整治，鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)超(chao)低(di)排放改(gai)造目(mu)前(qian)正在(zai)有序推(tui)進，城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)內的(de)燃煤鍋爐目(mu)前(qian)已經(jing)基本(ben)淘汰(tai)，燃煤電廠也基本(ben)完(wan)成(cheng)了(le)超(chao)低(di)排放改(gai)造。在(zai)此基礎(chu)上，今年(nian)將更加(jia)強(qiang)調重污染天氣的(de)精準(zhun)應對。通(tong)過加(jia)強(qiang)區(qu)域(yu)聯防聯控，完(wan)善重點區(qu)域(yu)應急聯動機制，建(jian)立快速有效的(de)運行(xing)(xing)模式，保障啟動區(qu)域(yu)應急聯動使各(ge)相關(guan)城(cheng)市(shi)(shi)及時響應、有效應對。

　　實施精準科學防(fang)控是攻關(guan)項目成果之(zhi)一。據介紹(shao)，生態(tai)環境部(bu)對(dui)39個重點(dian)行業開展了精準績效(xiao)分級(ji)，簡(jian)單(dan)說(shuo)，就(jiu)是對(dui)39個行業的(de)(de)企業，根據它的(de)(de)環境績效(xiao)分成了A、B、C三檔，A類企業在重污染天氣的(de)(de)情況下可以少減排或(huo)不減排；B類就(jiu)是要按照要求進行相應的(de)(de)減排；C類可能(neng)就(jiu)要更多的(de)(de)減排。

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