10月10日，為加(jia)強新能源汽車(che)動力(li)蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)梯次利用(yong)(yong)管(guan)理，提升(sheng)資源綜合(he)(he)利用(yong)(yong)水平，保(bao)障梯次利用(yong)(yong)電(dian)(dian)池(chi)(chi)產品的(de)質(zhi)量，工(gong)信部節能與綜合(he)(he)利用(yong)(yong)司組(zu)織編(bian)制(zhi)了(le)《新能源汽車(che)動力(li)蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)梯次利用(yong)(yong)管(guan)理辦法》并(bing)公開征求意見。

新能(neng)源汽車動力蓄(xu)電池梯次(ci)利用(yong)管(guan)理辦法

　　（征求意見稿）

　　一、總則

　　第(di)一條 為加強新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)動(dong)力蓄(xu)電(dian)池(chi)梯次(ci)利用(yong)(yong)管理，提升資源(yuan)(yuan)綜合利用(yong)(yong)水平，保(bao)障梯次(ci)利用(yong)(yong)電(dian)池(chi)產品(pin)（以(yi)下簡稱梯次(ci)產品(pin)）的質量(liang)，保(bao)護生態環境，依據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)固(gu)體廢物污染環境防(fang)治(zhi)法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)循環經濟(ji)促進(jin)法(fa)》及《新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)動(dong)力蓄(xu)電(dian)池(chi)回收利用(yong)(yong)管理暫行辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《管理辦法(fa)》），特(te)制定本(ben)辦法(fa)。

　　第(di)二條 本辦法所稱(cheng)梯(ti)(ti)次利用(yong)，是指對廢(fei)舊動力蓄(xu)電(dian)池進行(xing)必要的檢驗檢測、分類(lei)、拆分、電(dian)池修復或重組為梯(ti)(ti)次產(chan)品，使其可應用(yong)至其他領域的過(guo)程。

　　本(ben)辦(ban)(ban)法所稱梯次利用(yong)(yong)企(qi)(qi)業(ye)，是(shi)指從事梯次產(chan)品(pin)生產(chan)的(de)企(qi)(qi)業(ye)。《管(guan)理辦(ban)(ban)法》中的(de)再生利用(yong)(yong)企(qi)(qi)業(ye)及廢舊(jiu)動(dong)力蓄電池定義適用(yong)(yong)于本(ben)辦(ban)(ban)法。

　　第三(san)條 本辦法適用(yong)于中華人民共和(he)國境(jing)內(nei)（臺灣、香港、澳門(men)地區除外(wai)）梯次利(li)用(yong)企(qi)業及其(qi)他相關(guan)(guan)市場主體的梯次利(li)用(yong)相關(guan)(guan)行為(wei)的管理(li)。

　　第四條 梯(ti)次(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)企(qi)業應(ying)履行主體(ti)責任，遵循全生(sheng)(sheng)命周期理(li)念，落實生(sheng)(sheng)產(chan)者責任延伸制(zhi)度，保障本(ben)企(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)梯(ti)次(ci)產(chan)品質量，以及(ji)報廢后(hou)的(de)規范回收和環保處(chu)置；動力蓄(xu)電池生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業應(ying)采取(qu)易梯(ti)次(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)的(de)產(chan)品結構設計，利(li)(li)(li)于其高效梯(ti)次(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。

　　第五條(tiao) 工(gong)業和信(xin)(xin)息化部負責全國動力蓄電池梯次利用(yong)管理指導、協(xie)調(diao)工(gong)作。生態環境部、商務部、市場(chang)監管總(zong)局在各自職(zhi)責范圍內對動力蓄電池梯次利用(yong)進(jin)行(xing)監督管理，加強信(xin)(xin)息共享。

　　各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市及新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)工(gong)業和信息化主管(guan)(guan)部門(men)會同(tong)同(tong)級(ji)生態環境、商務、市場監管(guan)(guan)主管(guan)(guan)部門(men)，協(xie)調做(zuo)好本地區(qu)梯次(ci)利用指導與(yu)監督管(guan)(guan)理工(gong)作。

　　第六(liu)條 科技部支(zhi)持梯(ti)(ti)次(ci)利(li)用(yong)(yong)關鍵共(gong)性技術、裝備的(de)研發(fa)與推廣應用(yong)(yong)，引導(dao)產學研用(yong)(yong)協作(zuo)，鼓勵(li)梯(ti)(ti)次(ci)利(li)用(yong)(yong)新型商業模式創新和示范項目建(jian)設。

　　二(er)、梯次利(li)用企業要求(qiu)

　　第(di)七條 梯次利用(yong)企(qi)業應符合《新能(neng)源汽車(che)廢舊(jiu)動力(li)蓄電池綜合利用(yong)行業規范條件(jian)》（工(gong)業和信(xin)息化部公告2019年第(di)59號）相關要求(qiu)。鼓勵(li)采用(yong)先(xian)進適用(yong)的工(gong)藝技術及裝(zhuang)備，對廢舊(jiu)動力(li)蓄電池進行包（組）、模塊級別的梯次利用(yong)。

　　第(di)八條(tiao) 鼓(gu)勵梯(ti)次(ci)(ci)利(li)用(yong)(yong)企業研發生產適(shi)用(yong)(yong)于基(ji)站(zhan)備電、儲能、充換電等(deng)領域的(de)梯(ti)次(ci)(ci)產品，不得(de)開發充電寶、手持照明設(she)備等(deng)不易回收的(de)梯(ti)次(ci)(ci)產品。鼓(gu)勵采用(yong)(yong)租(zu)賃(lin)、規模(mo)化利(li)用(yong)(yong)等(deng)便(bian)于梯(ti)次(ci)(ci)利(li)用(yong)(yong)產品回收的(de)商(shang)業模(mo)式。

　　第九條 鼓勵梯次利(li)用(yong)企(qi)業與新能源(yuan)汽車生(sheng)產(chan)、動力蓄電池(chi)生(sheng)產(chan)及報廢機(ji)動車回(hui)收拆解等企(qi)業協議合作(zuo)，加(jia)強信息共享，利(li)用(yong)已有(you)回(hui)收渠道，高(gao)效(xiao)回(hui)收廢舊動力蓄電池(chi)用(yong)于梯次利(li)用(yong)。

　　第十(shi)條(tiao) 梯次(ci)利用(yong)企業從事(shi)廢舊動力(li)蓄電池(chi)梯次(ci)利用(yong)活動時(shi)，應依(yi)據國家(jia)有關法規(gui)要求(qiu)，與新(xin)能源汽(qi)車、動力(li)蓄電池(chi)生產企業協(xie)調、解決知識產權有關問(wen)題。

　　第(di)十一條(tiao) 鼓勵梯次利(li)用企業取得動力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)的出廠技術規格信息、充(chong)電(dian)(dian)倍率信息，以及相關國家標準規定的監控數(shu)據信息（電(dian)(dian)壓(ya)、溫度、SOC等(deng)），結合實際檢測數(shu)據，評估(gu)廢(fei)舊(jiu)動力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)剩余(yu)價值(zhi)，提(ti)高(gao)梯次利(li)用效率，提(ti)升梯次產品的使用性(xing)能、可(ke)靠(kao)性(xing)及經濟性(xing)。

　　第十(shi)二條 梯(ti)次(ci)利用企業(ye)應規范開展梯(ti)次(ci)利用，具備(bei)梯(ti)次(ci)產(chan)品質(zhi)量管理(li)制度及必要的檢驗設備(bei)、設施，通(tong)過質(zhi)量管理(li)體系(xi)認證，所采用的梯(ti)次(ci)產(chan)品檢驗規則、方(fang)法等符合有(you)關標準要求(qiu)，對本企業(ye)生產(chan)銷售(shou)的梯(ti)次(ci)產(chan)品承擔(dan)保修和售(shou)后服務責(ze)任。

　　第十三條 梯次利(li)用企業應建立(li)溯源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理體系，按國家有關溯源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理規(gui)(gui)定進(jin)行(xing)廠商代碼申請(qing)和編碼規(gui)(gui)則(ze)備案，向新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車國家監測與動力(li)蓄電(dian)池回收利(li)用溯源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)管(guan)理平臺（www.evmam-tbrat.com）上(shang)傳梯次產品(pin)、廢舊動力(li)蓄電(dian)池等相關溯源(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)息(xi)，確保(bao)溯源(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)息(xi)上(shang)傳及(ji)時、真實(shi)、準確。

　　三(san)、梯(ti)次產品要求

　　第(di)十四條(tiao) 梯(ti)次產(chan)品(pin)的設(she)計應綜合(he)考慮電氣絕(jue)緣(yuan)、阻燃、熱管理(li)(li)以及(ji)(ji)(ji)電池管理(li)(li)等(deng)因素，保證梯(ti)次產(chan)品(pin)的可靠性；采用(yong)易于維護、拆(chai)卸及(ji)(ji)(ji)拆(chai)解的結(jie)構及(ji)(ji)(ji)連接方式，以便于其報廢后(hou)的拆(chai)卸、拆(chai)解及(ji)(ji)(ji)回收(shou)。

　　第十五條(tiao) 梯次產(chan)品(pin)應(ying)進行(xing)性能試(shi)驗(yan)驗(yan)證，其電性能和(he)安全(quan)可(ke)靠性等應(ying)符合標稱容量、標稱電壓以及所應(ying)用領域的相關國家標準要求(qiu)。

　　第(di)十六條(tiao) 梯(ti)(ti)次產(chan)(chan)品(pin)應有(you)商品(pin)條(tiao)碼(ma)標(biao)識，并(bing)按《汽車動(dong)力(li)蓄電(dian)池(chi)編(bian)(bian)碼(ma)規則》（GB/T34014）統(tong)一(yi)編(bian)(bian)碼(ma)，在(zai)梯(ti)(ti)次產(chan)(chan)品(pin)標(biao)識上標(biao)明(ming)（但(dan)不(bu)限于）標(biao)稱(cheng)容量、標(biao)稱(cheng)電(dian)壓、梯(ti)(ti)次利用企(qi)業名稱(cheng)、地(di)址(zhi)、產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地(di)、產(chan)(chan)品(pin)執行標(biao)準、溯源編(bian)(bian)碼(ma)等信息，并(bing)保(bao)留原動(dong)力(li)蓄電(dian)池(chi)編(bian)(bian)碼(ma)。

　　第十七(qi)條 梯次(ci)產(chan)品的(de)使(shi)用說明或(huo)其他隨(sui)附文件，應提示(shi)梯次(ci)產(chan)品在使(shi)用防護(hu)、運行(xing)監控(kong)、檢查(cha)維護(hu)、報廢回(hui)收等過程(cheng)中應注意的(de)有關事項及要求。

　　第十八條 梯次(ci)產品應(ying)(ying)根據產品特點采用適當的包(bao)裝防護方式，包(bao)裝運輸應(ying)(ying)符合《車用動力(li)電池回收利用管理規(gui)(gui)范第1部(bu)分包(bao)裝運輸規(gui)(gui)范》（GB/T38698.1）等有關標準要求。

　　第(di)十九條 市場監管總局會同工業和信息化部建立梯次產品(pin)自愿(yuan)性認證制(zhi)度(du)，獲得認證的梯次產品(pin)可在產品(pin)及包裝上使(shi)用(yong)梯次利用(yong)電池(chi)產品(pin)標志(zhi)（見附件）。

　　四、回收利用要求

　　第(di)二十條 梯(ti)次利用(yong)企(qi)業(ye)應按照《新(xin)(xin)能源汽車(che)動力(li)蓄電池回(hui)(hui)收(shou)服(fu)(fu)務網(wang)點建設(she)和運營指(zhi)南》（中華(hua)人民共和國工業(ye)和信息化部公告(gao)2019年第(di)46號）的相(xiang)關要求，建立與(yu)產(chan)品銷售量相(xiang)匹(pi)配(pei)的報(bao)廢梯(ti)次產(chan)品回(hui)(hui)收(shou)服(fu)(fu)務網(wang)點，報(bao)送回(hui)(hui)收(shou)服(fu)(fu)務網(wang)點信息并在(zai)本(ben)企(qi)業(ye)網(wang)站向社(she)會公布。鼓勵梯(ti)次利用(yong)企(qi)業(ye)與(yu)新(xin)(xin)能源汽車(che)生產(chan)等企(qi)業(ye)合(he)作共建、共用(yong)回(hui)(hui)收(shou)體(ti)系，提高回(hui)(hui)收(shou)效率。

　　第二十一條 梯次(ci)(ci)(ci)利用企業應規范回收本企業梯次(ci)(ci)(ci)產(chan)品生(sheng)產(chan)、檢(jian)測等過程中產(chan)生(sheng)的報(bao)廢動(dong)力蓄(xu)電池以及報(bao)廢梯次(ci)(ci)(ci)產(chan)品，按(an)照(zhao)《管理辦法(fa)》要求(qiu)，集中貯存并移(yi)交再生(sheng)利用企業處理，不得隨意丟棄(qi)或處置，并按(an)國家(jia)有關要求(qiu)落實(shi)信息公開(kai)工(gong)作。

　　第二十二條 梯(ti)次產品(pin)所有人應將報廢(fei)的(de)梯(ti)次產品(pin)，移(yi)交(jiao)給梯(ti)次利(li)用企業(ye)建立的(de)回收服務網點或再生利(li)用企業(ye)進行(xing)規范處(chu)理，不得隨意(yi)丟棄(qi)或處(chu)置(zhi)。

　　第(di)二十三條 梯(ti)次利用企業、梯(ti)次產品所有人等，如因擅自拆卸、拆解報廢(fei)梯(ti)次產品，或將(jiang)其移交其他第(di)三方(fang)，導(dao)致事故的，應(ying)承擔(dan)相(xiang)應(ying)責任。

　　五、監督管理

　　第二十四條 縣(xian)級以上地方工業(ye)(ye)和信(xin)息化主管部門會(hui)同同級有(you)關(guan)主管部門，對梯次(ci)(ci)利用企業(ye)(ye)的梯次(ci)(ci)產(chan)品生產(chan)、溯源等情況進行監(jian)督檢查，保(bao)障梯次(ci)(ci)利用的規(gui)范、高效開展。

　　第二十(shi)五條(tiao) 縣級以(yi)上地(di)方市場監管(guan)主(zhu)管(guan)部門依(yi)據國家(jia)《產(chan)品質量法》和強制性標準要(yao)求對梯次產(chan)品質量進行監督，對于有關行政(zheng)處罰、抽查(cha)檢查(cha)結果等(deng)涉企信息(xi)通過(guo)國家(jia)企業(ye)信用信息(xi)公(gong)示系統依(yi)法予以(yi)公(gong)布。

　　第二十六條 縣級以(yi)上地方生(sheng)態環境主管部門(men)依據職責對梯(ti)次利用(yong)企業生(sheng)產、報廢梯(ti)次產品再(zai)生(sheng)利用(yong)企業利用(yong)處(chu)置等(deng)活動的環境污(wu)染防治情況進行監督(du)，對于違反環境保(bao)護有關要求的，依據環境保(bao)護相關法律法規進行處(chu)理(li)。

　　第二十(shi)七條 縣級(ji)以上(shang)地方(fang)商(shang)務(wu)主管部門(men)(men)會同(tong)同(tong)級(ji)有關主管部門(men)(men)依據國家有關規定對(dui)報廢機動(dong)車回收拆解企業拆卸(xie)、交售動(dong)力蓄(xu)電池(chi)以及錄入(ru)動(dong)力蓄(xu)電池(chi)信(xin)息等行為進(jin)行監(jian)督管理。

　　第二十八條 工(gong)業和信(xin)息化(hua)部會(hui)同有關(guan)部門(men)組織成立新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車動力蓄電池(chi)梯次利(li)用(yong)管(guan)理技術委員(yuan)會(hui)，負責(ze)協調(diao)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車動力蓄電池(chi)梯次利(li)用(yong)管(guan)理過程中的重大技術問(wen)題，支撐做好相(xiang)關(guan)政策(ce)制定、行業信(xin)息分(fen)析(xi)等工(gong)作。

　　第二十九(jiu)條 任何組織(zhi)和個人有(you)權對違反本辦法規定的行(xing)為(wei)向有(you)關(guan)部門投訴(su)、舉(ju)報。

　　六、附則

　　第三十條 本辦法(fa)由工業和信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)(bu)商(shang)科(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)(bu)(bu)、市(shi)場監管總(zong)局(ju)負責解釋。

　　第三十(shi)一條 本辦法(fa)自印發之日起30日后實施(shi)。

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